國家臨時存儲食用油競價銷售交易細(xì)則

　　章 總 則

　　條　經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，安徽糧食批發(fā)交易市場(主會場)和各有關(guān)聯(lián)網(wǎng)市場(與主會場一并簡稱“交易市場”)承擔(dān)國家臨時存儲食用油競價交易的組織任務(wù)。為競價交易活動順利進(jìn)行，特制定本交易細(xì)則。

　　本細(xì)則適用于在交易市場進(jìn)行的國家臨時存儲食用油競價銷售交易活動。

　　第二條　國家臨時存儲食用油競價銷售活動，采取現(xiàn)場和網(wǎng)上同時競價的方式進(jìn)行。受國家有關(guān)部門委托，由中國儲備糧管理總公司作為出賣人，代行簽訂交易合同，或授權(quán)貨源所在地中儲糧分公司代行簽訂合同。交貨油庫為出賣人確定的各承儲庫(實際存儲庫點)，承儲庫作為出賣人的代表，具體負(fù)責(zé)食用油出庫、商務(wù)處理等工作，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。參加競價交易的買受人為自愿報名參加的國內(nèi)具有糧油經(jīng)營資格的企業(yè)(經(jīng)營者)，必須按照《糧食流通管理條例》等有關(guān)規(guī)定，建立了糧油統(tǒng)計臺賬，履行向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報送糧油流通統(tǒng)計報表的義務(wù)。買受人競買國家臨時存儲食用油涉及貨款，必須由買受人直接支付，不得由其他企業(yè)或個人墊付、代付。對符合農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款條件的競買企業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行可給予信貸資金支持。國家臨時存儲食用油存儲庫點(包括負(fù)責(zé)貸款的承儲庫和實際儲存庫點)不允許直接或間接購買本庫儲存的食用油。儲備糧直屬庫(企業(yè))不得直接或間接參與競買，也不得安排其監(jiān)管的地方承儲庫點之間互相購買。

　　第三條　交易市場按照“公開、公平、公正”的原則組織競價銷售。市場及其工作人員和交易當(dāng)事人必須遵守本細(xì)則。

　　第二章 交易準(zhǔn)備

　　第四條　參加交易的買受人代表須交驗企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件、法定代表人簽字并加蓋單位公章的《交易授權(quán)書》。參加現(xiàn)場交易的，須攜帶單位公章或合同專用章及本人身份證，在報到時進(jìn)行資格確認(rèn);參加網(wǎng)上競價交易的，須在交易前將上述資料交至交易市場，辦理網(wǎng)上競價交易手續(xù)。買受人必須按要求參加交易市場年審。

　　第五條　買賣雙方須向交易市場預(yù)交交易金50元/噸和履約金500元/噸，在競價交易會前1個工作日必須匯至其進(jìn)行交易的交易市場在農(nóng)發(fā)行的指定賬戶。具體見《國家臨時存儲食用油競價銷售交易會公告》。

　　第六條　交易市場審驗交易代表的各項資料后，確認(rèn)交易資格。參加現(xiàn)場競價交易的，由交易市場在交易會前1個工作日將交易代表證、交易密碼及相關(guān)資料發(fā)給交易代表。參加網(wǎng)上競價交易的，交易市場將電子密鑰、交易密碼及相關(guān)資料發(fā)給交易代表。電子密鑰、交易密碼等作為競買人的資格憑證，屬競買人商業(yè)機(jī)密，須妥善保管，如丟失或泄露責(zé)任自負(fù)。

　　第七條　中國儲備糧管理總公司提供標(biāo)的應(yīng)包括賣方承儲庫名單、所賣食用油的實際存儲地點、品種、數(shù)量、生產(chǎn)年限、等級等質(zhì)量指標(biāo)(承儲庫應(yīng)向買方提供與公示交易清單一致的質(zhì)量檢驗報告，具體以實際出庫檢驗結(jié)果為準(zhǔn))，以及承儲庫日正常出庫能力、常用的出庫運輸方式(公路，鐵路、水路)、是否具備大型運輸車輛(40噸以上)裝車計量能力、有無鐵路專用線等情況。要根據(jù)承儲庫點的實際出庫能力，合理安排每批標(biāo)的，并盡量劃小交易標(biāo)的，確保在規(guī)定期限內(nèi)能夠完成出庫。承儲庫出庫應(yīng)附帶有資質(zhì)檢驗機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)檢報告。

　　第八條　交易市場于每次競價交易會前及時通過媒體發(fā)布《國家臨時存儲食用油競價銷售交易公告》(以下簡稱《公告》)。

　　第九條　交易市場于每次競價交易會前(至少前一天)在有關(guān)網(wǎng)站(www.grainmarket.com.cn、www.cereal.com.cn、www.czgm.com)公示《交易授權(quán)書》、《國家臨時存儲食用油競價交易購銷合同》樣本、交易細(xì)則和交易清單等信息，并于交易日前對交易代表集中進(jìn)行競價操作培訓(xùn)和說明。

　　第三章 交易地點和時間

　　第十條　交易時間在公告交易日進(jìn)行。

　　第十一條　因公共網(wǎng)絡(luò)故障等不可抗力造成交易中斷的，交易市場有權(quán)推遲或暫停交易。買受人因其終端設(shè)備等原因不能正常交易的，不影響整體網(wǎng)上競價交易的正常進(jìn)行。

　　第十二條　交易地點：交易市場。

　　第十三條　交易時間、地點如臨時變更，交易市場將提前公告。

　　第四章 交易秩序

　　第十四條　參加現(xiàn)場交易的交易代表憑交易代表證按時入場。參加網(wǎng)上競價交易的買受人要按時登錄網(wǎng)上競價交易系統(tǒng)(www.grainmarket.com.cn、www. cereal.com.cn、www.czgm.com)。

　　第十五條　進(jìn)場人員應(yīng)服裝整潔，舉止文明，自覺維護(hù)場內(nèi)秩序，服從工作人員的指導(dǎo)。交易大廳內(nèi)禁止吸煙、打電話和大聲喧嘩。

　　第十六條　交易活動必須按照交易市場確定的交易方式、交易程序進(jìn)行。

　　第十七條　禁止惡意串通交易價格等損害他人利益的一切行為。對嚴(yán)重擾亂交易秩序的人員，交易市場有權(quán)取消其交易資格。

　　第五章 交易程序

　　第十八條　競價交易成交價格為出賣人承儲庫罐內(nèi)交貨價(國標(biāo)四級油價格)，不含包裝，包裝物費用按第二十九條規(guī)定執(zhí)行。計量方法以過磅秤數(shù)量為準(zhǔn)。整罐購買，買受人所承擔(dān)的出庫損耗及油腳據(jù)實結(jié)算，但不超過整罐出庫數(shù)量的0.3%;分批購買，買受人所承擔(dān)的出庫損耗及油腳為實際出庫數(shù)量的0.3%，損耗及油腳超出0.3%部分由出賣人承擔(dān)。

　　第十九條　競價交易按委托標(biāo)的序號順序，依次按交易節(jié)進(jìn)行。

　　第二十條　開市后，競買人利用計算機(jī)按交易節(jié)逐節(jié)進(jìn)行交易。每筆交易從標(biāo)底價開始報價，并按每噸50元的價位遞升報價。

　　第二十一條　在標(biāo)底價位上無人應(yīng)價時，即撤銷該筆交易。

　　第二十二條　競買人應(yīng)點擊計算機(jī)報價，競價數(shù)量已超過預(yù)交金所能購買數(shù)量的不可再參加競價。

　　第二十三條　競買人一經(jīng)應(yīng)價，不得撤回。

　　第二十四條　競買人在新價位應(yīng)價并被系統(tǒng)確認(rèn)后，前一價位的應(yīng)價自動失效。競買人報價后，在規(guī)定的時間內(nèi)如無其它競買人以更高的價格報價，則以該報價為標(biāo)的的成交價，該競買人為標(biāo)的的買受人。

　　第二十五條　合同自系統(tǒng)確定之時起生效。交易結(jié)束后，參加現(xiàn)場交易的買賣雙方必須在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點簽訂《國家臨時存儲食用油競價交易購銷合同》。參加網(wǎng)上競價交易的通過郵寄方式簽訂《國家臨時存儲食用油競價交易購銷合同》。競價銷售交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫應(yīng)保留五年備查。

　　第六章 交割和結(jié)算

　　第二十六條　買賣雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同規(guī)定的責(zé)任義務(wù)，并享受合同規(guī)定的權(quán)利。中儲糧公司及有關(guān)承儲庫(企業(yè))要嚴(yán)格執(zhí)行《國家政策性糧食出庫管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，切實做好國家臨時存儲食用油出庫工作，確保按質(zhì)、按量、及時出庫。

　　第二十七條　每筆成交合同的履約時間為自合同生效第5個工作日起，交貨期為60天(日歷天，下同)。對在每年除夕(正月初一前一天)前45天內(nèi)成交的食用油，出庫時間可延長15天。

　　第二十八條　買受人必須于合同生效之日起30天內(nèi)將全額貨款一次或分批匯入本細(xì)則第五條規(guī)定的農(nóng)發(fā)行賬戶。在每年除夕(正月初一前一天)前45天內(nèi)成交的食用油，付款時間可相應(yīng)延長15天。交易市場收到貨款及《交割申請單》后，須在1個工作日內(nèi)按買受人要求(或按成交時間先后順序)，按貨款折算的食用油數(shù)量,向買方開具《出庫通知單》,并于當(dāng)日告知買方,同時通知中儲糧相關(guān)分公司安排承儲庫發(fā)貨。交易市場不得強(qiáng)行要求買受人一次性匯入全部貨款，如經(jīng)舉報核實，財政將通過結(jié)算扣繳相應(yīng)的貨款利息。

　　第二十九條　具體發(fā)運方式由買受人與出賣人承儲庫協(xié)商，出庫費用20元/噸，由出賣人承儲庫向買受人收取，并向買受人開具發(fā)票。出賣人承儲庫負(fù)責(zé)把食用油裝上買受人提供至出賣人罐前的罐車或者灌桶。買受人需要包裝物(桶)時，包裝物(桶)由買受人自理或者委托出賣人承儲庫代辦，其價格由買賣雙方協(xié)商議定。

　　第三十條　自成交之日起，買受人可到出賣人承儲庫查驗貨物，出賣人承儲庫在與交易市場核實交易合同后，出賣人承儲庫應(yīng)予以配合。

　　出賣人承儲庫接到出庫通知后，應(yīng)安排足夠人員、設(shè)備，積極組織，按日出庫能力正常出庫。買受人應(yīng)在前1個工作日書面或電話通知出賣人承儲庫，安排均衡出庫。如遇特殊情況，雙方要及時溝通，出賣人承儲庫要積極配合，出庫時間。交易市場必要時可以要求合同執(zhí)行雙方同時報送日出庫進(jìn)度情況。如果買受人出具《出庫通知單》并提出出庫要求后，承儲庫點在2個工作日內(nèi)未能安排出庫，或承儲庫已按買受人出庫要求通知買受人提貨，但買受人在2個工作日未能提貨，均應(yīng)書面向交易市場說明理由，對沒有合理理由的，視同其違約。

　　第三十一條　買受人提貨時及時派人到出賣人承儲庫組織現(xiàn)場驗收并監(jiān)裝。食用油質(zhì)量以公示的質(zhì)量指標(biāo)為依據(jù)，具體以實際出庫檢驗結(jié)果為準(zhǔn)。數(shù)量以合同為依據(jù)，以承儲庫計量衡器為基準(zhǔn)。承儲庫計量衡器必須是經(jīng)具有國家認(rèn)可資質(zhì)的技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的，且在鑒定的有效期內(nèi)。承儲庫應(yīng)當(dāng)允許買受人對計量衡器的準(zhǔn)確性進(jìn)行確認(rèn)。出賣人應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行稅務(wù)政策規(guī)定向買受人開具增值稅發(fā)票。雙方驗收無誤且開具收取發(fā)票無爭議的，分批次簽署《驗收確認(rèn)單》,并由出賣人承儲庫當(dāng)日告知中儲糧總公司及其開戶的農(nóng)發(fā)行和相關(guān)交易市場，同時以快遞等方式及時送達(dá)其進(jìn)行交易的交易市場。出賣方不得在出庫驗收前強(qiáng)迫買受人簽署《驗收確認(rèn)單》。買受人如對數(shù)量、質(zhì)量有異議，應(yīng)停止接貨并與出賣人承儲庫協(xié)商解決，協(xié)商不成的，3日內(nèi)書面申請交易市場調(diào)解。由交易市場委托有國家認(rèn)可資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)校驗計量器具、扦樣檢驗，所發(fā)生的費用由過錯方承擔(dān)，所耗費的時間不改變合同約定交割期限，對可能帶來的損失亦由過錯方承擔(dān)。交易市場按照《國家政策性糧食出庫管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行糾紛處理。

　　第三十二條 貨源所在地中儲糧分公司會同省級糧食行政管理部門要督促相關(guān)出賣人承儲庫及時出庫，并要求出賣人承儲庫(包括負(fù)責(zé)臨時存儲油貸款的承儲庫和實際存儲庫點)不得為買受人提供代保管服務(wù)。到期未出庫的，由違約方承擔(dān)責(zé)任。

　　買受人如有異議，在規(guī)定的合同到期日后5天內(nèi)必須向交易市場提出。如在規(guī)定的合同到期日10天后有關(guān)方面仍未收到《驗收確認(rèn)單》，視為合同交割完畢，交易市場與出賣人承儲庫結(jié)清貨款。

　　第三十三條　對實際出庫食用油的等級和質(zhì)量指標(biāo)與國家標(biāo)準(zhǔn)有差異的，按照國家發(fā)展和改革會、國家糧食局、財政部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的規(guī)定》(國糧發(fā)〔2010〕178號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，或由買受人與出賣人承儲庫根據(jù)實際情況協(xié)商解決。

　　第三十四條　買賣雙方出現(xiàn)商務(wù)糾紛，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，3日內(nèi)應(yīng)書面申請交易市場調(diào)解。經(jīng)協(xié)商或調(diào)解達(dá)成一致意見的，簽訂協(xié)商(調(diào)解)協(xié)議書。達(dá)不成一致意見的，可通過中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁會糧食行業(yè)爭議仲裁中心仲裁解決。

　　第三十五條　交易市場按成交金額的0.8‰及國家有關(guān)部門相關(guān)規(guī)定分別向買賣雙方收取交易手續(xù)費。買方交易手續(xù)費從預(yù)交的交易金中扣除，余款退還。賣方交易手續(xù)費由交易市場從食用油銷售貨款中按規(guī)定預(yù)扣，事后清算。宣傳廣告費用從交易市場收取的交易手續(xù)費中列支。

　　第三十六條　買受人預(yù)交的500元/噸履約金，在成交后可轉(zhuǎn)作貨款。沒有成交的，在交易會結(jié)束后，憑交易市場開出的履約金和交易金收據(jù)，經(jīng)交易市場核實后，2個工作日內(nèi)退回預(yù)交的履約金和交易金。對于部分成交的，未成交部分對應(yīng)的交易金和履約金，按上述規(guī)定退回，也可轉(zhuǎn)為貨款。

　　第三十七條　中儲糧分公司要在每批糧食成交后的5個工作日內(nèi)，向交易市場提供成交糧食的入庫成本。糧食銷售的競價成交價扣除交易市場向賣方收取的交易手續(xù)費后，仍高于或等于糧食入庫成本的，交易市場在《驗收確認(rèn)單》簽署5個工作日內(nèi)，按糧食入庫成本，將貨款資金撥付至出賣人承儲庫在農(nóng)發(fā)行開立的有關(guān)賬戶，歸還貸款;糧食銷售的競價成交價等于或低于糧食入庫成本的，按糧食銷售的競價成交價將貨款資金全額撥付至出賣人承儲庫在農(nóng)發(fā)行開立的有關(guān)賬戶，并須在每周二(節(jié)假日順延)將前一周貨款資金不足糧食入庫成本部分和賣方相應(yīng)手續(xù)費的具體情況以傳真(并加蓋公章)形式通知中儲糧總公司，由中儲糧總公司籌集資金，在3個工作日內(nèi)撥付給交易市場，交易市場收到資金后，于3個工作日內(nèi)撥付至出賣人承儲庫在農(nóng)發(fā)行開立的有關(guān)賬戶。盈虧情況由交易市場按月報中儲糧總公司(當(dāng)月結(jié)余款同時全額劃轉(zhuǎn)至中儲糧總公司)，由中儲糧總公司和財政結(jié)算盈虧。

　　第三十八條 交易市場在收到買受人關(guān)于請求協(xié)調(diào)處理出庫糾紛的書面申請后，應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)協(xié)調(diào)出庫糾紛，并在其職權(quán)范圍內(nèi)及時作出買方或賣方違約等處理決定。交易市場不得擅自延長出庫時間。

　　第七章 違約處罰

　　第三十九條　交易成交后，參加交易的買受人代表不簽訂合同的視為買受人違約，合同終止，應(yīng)分別向出賣人及交易市場交納500元/噸、50元/噸的違約金，由交易市場從其交納的相應(yīng)金中扣繳后支付。

　　第四十條　交易成交后，參加交易的出賣人代表不簽訂合同的視為出賣人違約，合同終止，應(yīng)分別向買受人及交易市場交納500元/噸、50元/噸的違約金，由交易市場從其交納的相應(yīng)金中扣繳后支付。

　　第四十一條　買受人不能在規(guī)定的期限內(nèi)將全額貨款匯至交易市場指定賬戶的，未交納貨款部分視為買受人違約，買受人應(yīng)按照違約數(shù)量分別向出賣人及交易市場交納500元/噸、50元/噸的違約金，由交易市場從其交納的相應(yīng)金中扣繳后支付。因買方違約應(yīng)交納出賣人的500元/噸違約金,由交易市場按月劃撥至中儲糧總公司賬戶并上繳財政，其違約的標(biāo)的由有關(guān)部門另行組織銷售。

　　第四十二條　出賣人承儲庫未按合同規(guī)定的時間、質(zhì)量、品種、數(shù)量交貨，視為出賣人違約，合同終止。若出賣人承儲庫部分違約的，市場負(fù)責(zé)為雙方結(jié)算已履約部分貨款，并從出賣人承儲庫貨款中扣除相應(yīng)的履約金和交易金，分別劃撥給買受人和交易市場;對于全部違約的，交易市場負(fù)責(zé)從出賣人承儲庫其他貨款中扣除其履約金和交易金，分別劃撥給買受人和交易市場，不足部分由交易市場向中儲糧總公司提出撥付申請，中儲糧總公司應(yīng)在3日內(nèi)將相應(yīng)資金撥付給交易市場，再由市場撥付給相關(guān)買受人。超過合同規(guī)定的交貨時間貨物仍未運出的，財政將停止撥付利息費用補(bǔ)貼;此后發(fā)生的各項費用由承儲庫點自行承擔(dān)。出賣人承儲庫(包括負(fù)責(zé)臨時存儲食用油貸款的承儲庫和實際存儲庫點)不得設(shè)置障礙或以不當(dāng)理由影響出庫，不得在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之外收取任何費用。違者按《國家政策性糧食出庫管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

　　對于買受人故意歪曲事實、弄虛作假、誣告陷害、嚴(yán)重違背誠實守信等行為，經(jīng)查實后，視情節(jié)輕重，由市場給予警告、通告、取消交易資格等處罰;對違規(guī)違紀(jì)行為，由有關(guān)部門按國家有關(guān)法律法規(guī)處理。

　　因不可抗力或政策變化原因，導(dǎo)致已成交的食用油無法正常出庫的，在經(jīng)當(dāng)?shù)刂袃Z分公司和交易市場核實后，可由買受人自愿選擇以下方案解決：(一)終止合同，退還買受人履約金和已付貨款;(二)適當(dāng)延長出庫時間(最長不超過1個月)，交易市場暫退回買受人已付貨款并留足履約金，待出賣人承儲庫點具備發(fā)貨條件后再通知買受人付款并執(zhí)行合同。延長期內(nèi)的費用和利息仍由財政承擔(dān)。如出庫期延長1個月后仍未出運的，合同自動終止，未發(fā)運食用油重新組織競價銷售。

　　交易市場要將處理情況及時報國家有關(guān)部門和單位及當(dāng)?shù)刂袃Z分公司。

　　第四十三條　交易市場在規(guī)定時間內(nèi)未向出賣人撥付貨款或未向中儲糧總公司撥付結(jié)余款的，財政將從應(yīng)付賣方手續(xù)費中扣除應(yīng)劃撥款超期利息(按當(dāng)期一年期貸款利率計算)。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其承擔(dān)國家臨時存儲糧油競價交易的資格。

　　第八章 附 則

　　第四十四條　交易市場負(fù)責(zé)監(jiān)督合同的執(zhí)行，協(xié)調(diào)處理商務(wù)等問題。如遇未盡事宜，由交易市場與國家有關(guān)部門協(xié)商處理。

　　第四十五條　本交易細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　第四十六條　本交易細(xì)則由安徽糧食批發(fā)交易市場負(fù)責(zé)解釋。